Кто управляет Киевом?
По степени влияния на жизнь Киева мэр, он же глава КГГА Виталий Кличко вполне сравним со своим ближним кругом.
Но о монопольном положении говорить не приходится - народные депутаты, избранные в Киеве, и представители крупного бизнеса заметно расцвечивают столичную политическую палитру, пишет в своей статье газета «Деловая столица».
Ближний круг
Заместитель Виталия Кличко на посту городского головы — секретарь Киеврады Владимир Прокопив удивительно молод для такой должности: ему всего 32 года. Своей быстрой политической карьерой он обязан нынешнему замглавы парламентской фракции БПП Анатолию Матвиенко. Еще будучи студентом, Прокопив вступил в «Украинский молодежный собор», затем вошел в центральный совет УРП «Собор» (эту партию тогда возглавлял Матвиенко). В 2006–2007 и 2010–2012 гг. работал помощником-консультантом Матвиенко в парламенте. После революции по протекции Мат-виенко был включен в список «УДАРа», попал в Киевраду и получил там два портфеля: главы комиссии по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования и сопредседателя фракции «УДАР — Солидарность» (по квоте «Солидарности»). Вдобавок он стал членом центрального совета БПП «Солидарность». Должность, которую Прокопив занимает в горсовете сейчас, является ограничителем для Кличко и в то же время тем каналом, через который может проводить свою волю группа Матвиенко.
Первый заместитель Виталия Кличко на посту главы КГГА Геннадий Плис пока еще только осваивается в своей должности: он получил ее 28 января 2016 г. В команду Кличко он влился в июле 2014 г. — сначала был советником главы КГГА, а через три месяца возглавил департамент внутреннего финансового контроля и аудита. Его нынешняя сфера ответственности — городские финансы, экономика и инвестиции. Он отвечает за разработку проекта столичного бюджета и организацию его исполнения, а также уполномочен согласовывать все внешнеэкономические договоры, заключаемые структурными подразделениями КГГА.
Совладелец строительной компании KAN Development Игорь Никонов проработал первым замом главы КГГА немногим более года (с 22 июня 2014-го по 7 декабря 2015-го). Но за этот срок через кадровое сито Никонова успели пройти десятки назначений на разных этажах столичной власти. Да и сама архитектура этой власти была задумана и сотворена Никоновым.
Замглавы парламентской фракции «Оппозиционного блока» Сергей Левочкин сохранил значительную часть былого влияния в столице. Например, в его кадровую обойму входит Игорь Кушнир, который с 2012 г. возглавляет ХК «Киевгорстрой». На днях президент назначил главой Днепровской РГА Петра Онофрийчука, который до этого работал в «Киевгорстрое» директором департамента капстроительства. У назначенных мэром Кличко (читай: Никоновым) руководителей коммунальных предприятий «Киевпастранс» Сергея Майзеля и «Киев-зеленстрой» Сергея Симонова тоже прослеживаются связи с Левочкиным и его окружением. Известно, что Левочкин и Никонов живут в соседних коттеджах в элитном комплексе «Золотые ворота» в Конче-Заспе.
Замглавы КГГА Петр Пантелеев отвечает за ЖКХ и городское благоустройство, проработал в этой сфере почти 20 лет. Кличко пригласил его на нынешнюю должность в сентябре 2014 г. О своем политическом опыте (в проектах Виктора Пилипишина в 2008–2009 гг.) Пантелеев предпочитает не вспоминать.
Председатель бюджетной комиссии Киеврады Андрей Странников одновременно возглавляет фракцию «Соли-дарности». С 2010 г. он считается ближайшим соратником Виталия Кличко. Совмещение двух крутых должностей показывает незаменимость Странникова — и доверие к нему со стороны Кличко.
Руководитель аппарата КГГА Владимир Бондаренко за свою недолгую карьеру (ему только 31 год) успел наработать одну, но важную связь — с нынешним мэром. В 2007–2012 гг. Бондаренко был помощником-консультантом Кличко как депутата Киеврады, затем — как депутата Верховной Рады, после победы шефа на выборах мэра получил должность управделами горсовета, а с августа 2014 г. в его подчинении аппарат КГГА. Отсутствие связей с другими политиками, даже из команды мэра, — это, похоже, главное достоинство Бондаренко с точки зрения Кличко.
Второй эшелон
Глава комиссии Киеврады по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования Александр Мищенко в команде Кличко с 2014 г., тогда же он был впервые избран в Киевраду в одном из округов Днепровского района. Он ветеран-афганец, руководит благотворительным фондом инвалидов войны «Интернационалисты г. Киева». И еще — он старший брат народного депутата четырех созывов (с 2006 г. и поныне) Сергея Мищенко, который с 2012 г. представляет в парламенте 98-й округ в Киевской области (на левом берегу Днепра, сразу за Киевом). За плечами Сергея Мищенко большой опыт работы в органах прокуратуры — он был и прокурором Киевской области, и зампрокурора столицы.
Замглавы КГГА Анна Старостенко одновременно возглавляет комиссию горсовета по вопросам образования, науки, семьи, молодежи и спорта. В КГГА она отвечает за те же вопросы и еще за культуру и туризм. В 2005–2012 гг. она возглавляла благотворительную организацию «Фонд братьев Кличко», затем была помощником-консультантом Виталия Кличко в парламенте. Депутатом Киеврады является с 2008 г.
Глава комиссии горсовета по вопросам транспорта, связи и рекламы Алексей Окопный с 2001 г. зампредседателя организации «Украинский молодежный собор» (той самой, в которой начинал Владимир Прокопив). В 2014 г. Окопный был избран в Киевраду как выдвиженец «УДАРа», в 2015 г. — как выдвиженец БПП «Солидарность». Его депутатская приемная расположена в офисе «Украинского молодежного собора», который удачно находится как раз на территории округа Окопного в Подольском районе.
Слуги народа
Народный депутат Александр Третьяков единственный среди столичных мажоритарщиков является заместителем председателя фракции БПП, что уже говорит о его высоком статусе. В 2014 г. он победил в 219-м округе в Святошинском районе. Помо-щником-консультантом у него работает Виктория Муха, которая возглавляет комиссию Киеврады по вопросам культуры, туризма и информационной политики. В прошлом году перед местными выборами она организовала команду «Ми — кияни!», запомнившуюся массированной визуальной рекламой. Этот проект, продемонстрировавший возможности Третьякова, может быть реанимирован в любой момент, когда у заказчика возникнет такое желание.
Дмитрий Андриевский является совладельцем концерна «Киевподземдорстрой» (специализируется на строительстве и реконструкции подземных инженерных коммуникаций в столице) и промышленно-инвестиционной группы Inteco (занимается строительными работами, производством стройматериалов, инвестициями в различные отрасли). В первый раз он был избран в парламент в 2012 г. как представитель объединенной оппозиции «Бать-ківщина», в 2014 г. — как выдвиженец БПП. Его 212-й округ расположен в Соломенском районе, а руководит этим районом Максим Шкуро, который прежде был помощником-консультантом Андриевского. Также на Андри-евского ориентируются несколько депутатов горсовета, избранных на Соломенке.
Народный депутат от 213-го округа (в Деснянском р-не) Борислав Береза оказался главным конкурентом Виталия Кличко на выборах мэра и проиграл ему во втором туре с весьма пристойным, как для политического новичка, счетом: 32,3 против 64,1%. Достижением Березы можно считать и то, что Партия решительных граждан, с которой он шел на выборы, не впала в летаргический сон до следующей избирательной кампании, а регулярно напоминает о себе блокировкой незаконных строек и газовых заправок, а также внезапными рейдами, мишень которых — «наливайки» и «херои парковки».
Александр Супруненко, старший брат беглого бывшего зятя Леонида Черновецкого Вячеслава Супруненко, — единственный экс-«регионал», выигравший в Киеве на парламентских выборах в 2014 г. Его 216-й округ включает часть Дарницкого и Днеп-ровского районов. Хотя перед Супруненко остались закрытыми двери фракции БПП в Верховной Раде, но в Киевраду прошел выдвинутый БПП «Соли-дарность» в Дарницком районе Юрий Сулыга, который был доверенным лицом Супруненко во время парламентской кампании. Также стали депутатами близкие к Супруненко и его юрфирме «Правозащитник» бывшие члены «молодой команды Черно-вецкого» Сергей Крымчак и Виталий Павлик. Они были выдвинуты партией «Єдність» в том же Дарницком районе.
Внефракционный народный депутат, замглавы ВО «Свобода» Андрей Ильенко второй раз подряд представляет в парламенте 215-й округ (часть Деснянского и Днепровского р-нов). При помощи Юрия Левченко, избранного в 223-м округе (в Шевченковском р-не), Ильенко курирует городскую парторганизацию, чья фракция в Киевраде насчитывает 14 депутатов. Первым заместителем председателя бюджетной комиссии горсовета (по вопросам бюджетной политики) является протеже Ильенко Петр Кузик, который в апреле–сентябре 2014 г. возглавлял Деснянскую РГА.
Виктор Чумак второй раз подряд представляет в парламенте Днепровский район. В 2012 г., будучи выдвиженцем «УДАРа», Чумак победил, набрав 38,9% голосов, а в 2014 г., будучи выдвиженцем БПП, получил еще более высокую поддержку — 52,3%. Однако за последний год его политическая траектория разошлась и с «УДАРом», и с БПП «Солидар-ность». В конце января 2016 г. Чумак заявил о выходе из фракции БПП, а журналистам признался, что на следующие выборы может пойти под знаменем партии Саакашвили. С августа 2014 г. главой Днепровской РГА работал бывший помощник-консультант Чумака Ярослав Горбунов, но 29 апреля 2016 г. он лишился этого поста.
Народный депутат шестого и седьмого созывов, лидер общественного движения «Кияни передусім!» Виктор Пилипишин сохраняет влияние в Шев-ченковском районе, которым он руководил в 2006–2010 гг. и чьим представителем в парламенте был в 2014 г. Через партию «Єдність» Пилипишин провел в городские депутаты своего зятя Константина Ялового (он возглавил экологическую комиссию Киеврады) и его отца Владимира Ялового (во времена Омельченко он был секретарем горсовета, а сейчас является замглавы бюджетной комиссии). Кстати, братья Бродские, о которых пойдет речь ниже, — тоже протеже Пилипишина.
Бизнес
Совладелец ПАО «Фуршет» Игорь Баленко является депутатом Киеврады непрерывно с 2002 г., то есть уже более 14 лет. В 2002 и 2006 гг. он шел под знаменем Народной партии и Блока Литвина, в 2008-м — «Гражданского актива Киева». В 2012 г. самовыдвинулся в парламент в 212-м округе в Дарницком районе, но проиграл представителю объединенной оппозиции «Батьківщина» Виталию Яреме. Это не помешало ему выдвинуться в том же районе в Киевраду кандидатом от «УДАРа» в 2014 г. и от БПП «Солидарность» в 2015 г. Но вот при дележе парламентских округов в 2014 г. согласованным кандидатом в 212-м округе стал представитель «Народного фронта» Виталий Сташук. Теперь в расчете на следующие выборы Баленко курирует Дарницкий район.
Директор коммунального предприятия «Житлоінвестбуд-УКБ» Вячеслав Непоп занимает эту должность с 2002 г. и с того же времени возглавляет набсовет благотворительного фонда «Соломенка». Он был депутатом Киеврады в 2002–2008 гг. и, пропустив одну каденцию, в 2014 г. вновь был избран туда жителями Соломенки. Тогда он баллотировался как самовыдвиженец, а в 2015 г. победил на выборах в горсовет уже как выдвиженец БПП «Солидарность». Сейчас его компания входит в пятерку самых активных жилищных застройщиков столицы.
Президент государственной строительной корпорации «Укр-буд» Максим Микитась занимает эту должность с июня 2010 г. В 2014 г. он стал депутатом Киеврады по списку партии «УДАР». Однако в 2015 г. в кандидаты от БПП «Солидарность» его не взяли: как раз в те дни, когда утрясались списки, развернулась акция протеста против возведения жилищного комплекса на Никольско-Слободской улице. Но и без депутатства Микитася его корпорация лидирует по масштабу жилищного строительства в столице: сейчас «Укрбуд» ведет строительные работы на 23 площадках.
Председатель правления ООО «Эпицентр К» Галина Герега в 2011–2014 гг. была секретарем Киеврады, в 2012 г. на парламентских выборах проиграла в борьбе за 215-й округ Андрею Ильенко. После революции не участвовала ни в парламентских, ни в местных выборах. Но в горсовет прошли выдвинутые БПП «Солидарность» Владимир Гончаров (замгендиректора ООО «Эпицентр К») и его сын Александр Гончаров (юрисконсульт этого ООО).
Гендиректор ПАО «Киевэнерго» Александр Фоменко, как и вся компания, работает в первую очередь на СКМ Рината Ахметова, а не на киевлян. И его влиятельность чувствуют на себе все горожане.
Президент ФК «Динамо» (Киев) Игорь Суркис после революции укрепил свое влияние в столице. Он и его старший брат, вице-президент УЕФА Григорий Суркис не были любимчиками «регионалов», а в бизнесовых и футбольных делах были их конкурентами. Наладившиеся теплые отношения между Игорем Суркисом и Петром Порошенко засвидетельствовало посещение президентом матча «Динамо» — «Манчестер Сити», а также поздравление, которое Порошенко направил динамовцам по случаю 30-летия победы киевского клуба в Кубке кубков.
Председатель комиссии Киеврады по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики Александр Бродский возглавляет Союз предпринимателей Шевченковского района «Сузір'я», вместе с партнерами по бизнесу контролирует свыше 60 подземных переходов с оборудованными торговыми площадками (в т. ч. на Майдане, Крещатике, Печерске, пр. Победы). Второй раз подряд он представляет в Киевраде Сырец (Шевченковский р-н): в 2014 г. баллотировался как самовыдвиженец, в 2015 г. был выдвинут партией «Єдність», так же как и его младший брат Вячеслав, который победил в соседнем округе на Сырце.
Служивые люди
Зампредседателя Националь-ной полиции Украины — начальник Главного управления Национальной полиции в Киеве Андрей Крищенко получил эту должность 15 декабря 2015 г. Раньше в столице никогда не работал, герой АТО, был начальником УБОП в Донецкой области. Он полностью обновил руководство столичного главка и сейчас занят чисткой на нижележащих уровнях.
Начальник Киевской городской таможни ГФС Игорь Пиковский возглавляет набсовет Киевской городской еврейской общины и имеет большой опыт работы в бизнесе. С 2001 г. он возглавлял набсовет столичной компании «Промсвязь», чья продукция (электротехническое и электронное оборудование) находит покупателей и в Украине, и за рубежом. Поэтому логично, что в 2008 г. Пиковский получил пост первого зампредседателя Гостаможни. Годы правления Януковича Пиковский провел опять на должности главы набсовета компании «Промсвязь», а после революции влился в команду «УДАРа» и по ее списку прошел в Киевраду. На местных выборах осенью 2015 г. он уже не баллотировался, потому что ему доверили руководить столичной таможней.
Городская оппозиция
Лидер фракции объединения «Самопоміч» в Киевраде Сергей Гусовский может считать своим достижением то, что в 2014 г. его партия провела в горсовет пять депутатов, а в 2015 г. — сразу 22 и получила вторую по величине фракцию. Но в этом нет особой заслуги самого Гусовского и городской организации «Самопомочі», дело в росте критических настроений среди киевлян. За два года столичная «Самопоміч», по большому счету, так и не обрела собственное политическое лицо.
Член фракции объединения «Самопоміч» Леонид Антоненко возглавляет одну из важнейших комиссий Киеврады — по вопросам собственности. В бюллетене он был записан как «самозанятое лицо — адвокат», в деловых кругах известен как корпоративный юрист с множеством связей в бизнес- и госструктурах.
Материалы по теме: