Виталий Кличко и Владимир Гройсман
Мэр Киева Виталий Кличко обвинил правительство Владимира Гройсмана в финансовой дискриминации столицы и потребовал устранить её для бюджета города в Государственном бюджете Украины на 2018 год и внести изменения в Бюджетный кодекс Украины относительно зачисления в доходы общего фонда бюджета столицы 100% налога на доходы физических лиц.
Об этом заявил мэр Киева Виталий Кличко в начале заседания Киевского совета.
- Сегодня, я надеюсь, мы примем еще одно важное решение, которое касается жизнеобеспечения столицы, а именно – «Обращение Киевского городского совета к Верховной Раде Украины и Кабинету министров Украины относительно справедливого распределения налога на доходы физических лиц между государственным бюджетом и бюджетом города Киева», - отметил Виталий Кличко.
Власти города требуют зачисления в доходы общего фонда бюджета столицы 100% налога на доходы физических лиц.
Мэр Киева отметил, что сегодня много говорят о децентрализации, о реформе местного самоуправления. А на делах получается так, что средств на осуществление органами местного самоуправления своих полномочий, средств на развитие общин оставляют все меньше.
- Ярким примером этому является представленные Кабинетом министров в Верховную Раду проекты законов Украины «О Государственном бюджете Украины на 2018 год» и «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины». Они являются абсолютно дискриминационными по отношению к территориальной общиныегорода Киева, - сказал он.
Мэр на примере рассказал, почему проекты законов являются дискриминационными.
Он отметил, что вследствие пересмотра формулы содержания отрасли «Образование» для местных бюджетов в 2017 году передали полномочия без передачи финансовых ресурсов. Образовательная субвенция была предусмотрена только на заработную плату педагогического персонала.
- В 2018 году по результатам анализа проекта Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2018 год» для бюджета столицы предлагается не только уменьшение направлений использования субвенции, но и уменьшение объема субвенции на 369 миллионов гривен. И это при задекларированном росте заработной платы педагогов! Неужели следствие образовательной реформы для педагогов Киева - это уменьшение заработной платы? - отметил он.
Ситуация в отрасли осложняется передачей на содержание бюджета города Киева 29-ти государственных высших учебных заведений I-II уровня аккредитации.
- На это ориентировочно потребуется около 262 млн грн. Но финансовых ресурсов из госбюджета Киеву не предоставляют! В отличие от других регионов, которым на эти цели предусмотрено 16,5 миллиардов гривен, - сказал он.
Дорожная инфраструктура Киева тоже не учтена.
- В 2017 году Бюджетным кодексом Украины предусмотрен эксперимент по направлению сверхплановых поступлений таможенных платежей на содержание и развитие дорожной инфраструктуры. С 1 января 2018 года в структуре государственного бюджета должен действовать целевой дорожный фонд. Но в представленном проекте Госбюджета для бюджета столицы средства дорожного фонда не предусмотрены вообще! Опять же, в отличие от других регионов, куда суммарно запланировано 11,4 миллиарда гривен, - отметил он.
Анахронизмом в учете местных бюджетов в контексте новых бюджетных отношений мэр Киева назвал и задолженность перед государством по среднесрочным займам.
- Их правительство оказывало в прошлые годы на покрытие разрывов между доходами местных бюджетов и расходами на делегированные полномочия. Безусловно, что такая задолженность местных бюджетов подлежит списанию в кратчайшие сроки. В частности 3,7 миллиарда гривен долга бюджета города Киева, - сказал он.
Мэр Киева отметил, что вызывает беспокойство и практика регулирования доли акциза на нефтепродукты. Так, частая смена алгоритма расчетов в режиме ручного управления привела к недополучению территориальными общинами ресурсов. И эта практика продолжается. Вместо доли местных бюджетов в 17,66% от общего объема поступлений акциза, уравнивало бы местные бюджеты в темпах роста с государственным бюджетом, предлагается в изменениях в Бюджетный кодекс Украины оставить долю в 13,44%, которая действовала в 2017 году.
Материалы по теме: